Interview

一个城市的发展投射着人类文明之光，承载着人类对美好生活的向往，也检验着经济社会发展的质量和水平。一个城市的发展离不市民用心筑造，更离不一个领导者的指引领导。

芭提雅（Pattaya )位于泰国湾东海岸，距离首都曼谷约160公里，行车大约需要2小时。历史上的芭提雅是一个小渔村，直至在越南战争中作战的美国大兵抵达芭提雅后，芭提雅便开始向着世界级海滨度假城市的角色而演变。如今芭提雅以海滩、阳光、度假而闻名全球，享有“东方夏威夷”的美称。芭提雅的生活节奏缓慢，气候温和，消费低廉，再加上五光十色的夜生活、各种休闲活动以及独特的人妖表演，每年吸引了数千万名旅行者，在2019年更是入围全球城市500强，成为世界各国游客入住的海滨城市首选。

2022年3月，芭提雅开启了新一任市长的选举。6月，泰国选举委员会宣布吴烈臣阁下当选芭提雅市长。至此，这个在世界上享有盛名的旅游城市“大管家”一职移交到了这位华裔市长的身上。

吴烈臣阁下出生于1972年，毕业于美国加州州立大学圣贝纳迪诺分校。曾于2006年、2011年和2014年被选为春武里府第7区议员，2012年担任总理府事务部助理部长，2019年其被任命为文化部助理部长。从他的童年生活成长开始，他就已经与政治结下了不解之缘。3岁开始与泰国政治生活结缘，跟随着父亲前往泰国各地进行宣演，也是这一段经历让他感受到来自形形色色人不同的观点。

出生于70年代的吴烈臣阁下，正是芭提雅快速发展的时期。他看到芭提雅从一个军事基地变成贸易出口港；看到芭提雅从一个人烟稀少的小渔村，变为如今吸引世界各国游客前来宜居的旅游城市；看到芭提雅从默默无闻，变为泰国的经济特区。“这是我一直都在强调的事情，不管是在芭提雅出生、工作的泰国人还是定居在芭提雅的外国友人都在团结一致、共同努力用心打造这个城市。芭提雅市的管理者并不局限于当地人，但必须是有远见的人，能够为当地居民、芭提雅市和国家做出贡献的人。”在前人已经搭好成功之路上，作为一名新任的市长，他深知自己的职责之重。

面对深受疫情重创后的芭提雅，吴列臣阁下的职责似乎更重了，但他丝毫不惊慌而是有计划地将要芭提雅发展进一个新的进程。以“四大策略、十五项措施”政策为基准，改善困扰城市已久的问题，全面促进科技发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，大力推进视频监控系统、5G基站建设，加快将芭提雅建设成为国际一流的智慧城市，把芭提雅建设为全球宜居和适宜投资的城市。本期封面故事，让我们一起从芭提雅“一家之主”的角度，来看这个城市的变迁与未来，用心打造芭提雅的新一个世界名片！

ManGu:您毕业于美国加州州立大学，并同时拥有金融学学士和硕士学位，可以分享下您的求学经历吗？您是从何时确定自己要走上从政之路的呢？

吴烈臣 阁下:我儿时是在男子学校上学，然后在曼谷商学院继续深造，最后去到了加利福尼亚州立大学攻读金融硕士学位。因为父亲的缘故，自我3岁起就在泰国的政治文化熏陶下长大。在我11岁的时候，父亲参加了春武里府府尹的竞选，我也会跟随着他参与部分演讲活动，但当时我并没有意愿从政，而是想朝着金融方向发展，大学也就顺理成章就读了金融专业。

回到泰国后，我先到了银行工作，大概2、3年后回到家里接手生意。随后在我25、26岁的时，刚好遇上了府议员选举这个契机，我就报名参加了议员选举。自那时起，我就下定决心要走从政之路，因为这是一条可以脚踏实地解决民生问题的道路。

ManGu:孩童时期您就经常跟随父亲参加各类演讲活动，这对您今后的从政工作有很深的影响吧？

吴烈臣 阁下:是的，我小时候经常会陪着父亲去参加各种活动。泰国社会是多元化的，我喜欢与不同的人进行交谈，因为这可以让你从他们身上收获到不同的观点，这些观点也可以帮助你在做决策时，缩小信息差。

一路走来，我当过学生会会长、议员，直到现在的芭提雅市长，我身边的人也与我一样，认为任何我们可以为国民所做的事情，我们都要去尝试，而不是将能力只局限在城市的管理。真正从政后，应当成为能够为国家服务的府议员或众议院议员之一，并且要明确为人民服务的目标。

ManGu:从您的角度来看，芭提雅近几年来发生了哪些变化？

吴烈臣 阁下:我的父亲是春武里府府尹，他从1983年起就一直是春武里府的众议院议员，已经在工作了几十年，可以说我是跟随着父亲的脚步看到了芭提雅不同时期的变化。芭提雅的变化进程很快，城市的公用事业已经赶不上它的变化速度。因为芭提雅处于低洼地区，加之目前已经修建和正在修建的度假村或酒店的数量已经达到上千家，所以洪水内涝是我们现阶段需要急速解决的问题。

不可否认的是，芭提雅的土地拥有强大的升值空间，在五六十年前，人们都会说“不求拥有其他物品，只求能在海边拥有一个能进行水产养殖的土地。”如今，这些土地已经达到了上亿，所以说现在的芭提雅已经发生了翻天覆地的变化，从一个曼谷周边的海滨小镇，发展到可以吸引世界各国游客前来游玩的国际旅游胜地。我相信这座城市在未来会更加繁荣，所以我作为芭提雅市长有责任和义务做好相关的准备工作。

ManGu:芭提雅从一个海滨小镇发展到如今的国家化旅游胜地，都经历了哪一些变化进程？

吴烈臣 阁下:如果要划分芭提雅城市的变化进程，那第一个时间点就是美军进入泰国的时期。在越战时期，芭提雅是美国海军陆战队的重要驻扎基地，战阵结束后美军每年都会来到芭提雅旅游，就这样首次让世界知道了这个位于泰国的海滨城市。在这之后，芭提雅就慢慢开始发展了起来，特别是在泰国政府推进东海岸计划时期（即1981-1984年普雷姆政府期间进行沿海、海滨地区开发以及林查班投资、林查班港口和马塔普港口投资等）就越来越繁荣。当时我的父亲刚好是众议院议员，还一起推进了该计划实施。

接下来就到了泰国第二十三位总理 差猜·春哈旺将军执政时期，着重发展国家贸易，国家的贸易发展也顺势带动了芭提雅的持续发展。最近一段时期就是新冠疫情时期，大量的海内外投资商入资芭提雅，建设大型商场、房地产。现在衡量一个城市的发展已经不再依靠单一数据，而是从人文、生活质量、居民幸福指数等各方面来规划城市未来的发展。

ManGu:芭提雅能够成为在世界享有盛名的旅游城市，您觉得它成功的原因是什么？

吴烈臣 阁下: 从1978年开始芭提雅就改变了行政管理模式，改变了市长选举的制度，政治转型上也取得了进展。此外，芭提雅毗邻曼谷，交通便利，得益于芭提雅历届领导的远见，提前考虑到了许多与游客息息相关的问题。比如在交通运输等问题上，就曾与泰国交通部提前规划了财政，加强了基础设施的建设。在这之前，位于芭提雅市中心的道路交通情况很不好，堵车状况非常严重，但现在建造了素坤逸隧道，堵车的情况得以缓解。芭提雅市的主要热门景点在芭提雅海滩，我们就对沿岸海滩进行了 “人工填沙”活动。以前的海滩面积广阔，但由于受到海水侵蚀的影响，有些海滩宽度已减少至5米。在伊蒂颇·昆普鲁姆市长任职期间，就开始进行了“人工填沙”活动，现在的乔木提恩海滩宽度为7米，这相较于之前有了很大的变化。因此，芭提雅的发展一方面是受到游客的欢迎，另一方面则得益于芭提雅市领导的合理规划，这两方面共同推动了芭提雅市的发展。

ManGu:芭提雅市取得良好的发展成果，都得利于每一届的管理者吗？

吴烈臣 阁下:这是我一直都在强调的事情，不管是在芭提雅出生、工作的泰国人还是定居在芭提雅的外国友人都在团结一致、共同努力用心打造这个城市。芭提雅市的管理者并不局限于当地人，但必须是有远见的人，能够为当地居民、芭提雅市和国家做出贡献的人。芭提雅市在疫情前，每年会投入将近3000亿泰铢在城市构建中。可以说是热爱芭提雅的人们推动了这个城市的快速发展。

ManGu：芭提雅市长的主要工作内容是什么？

吴烈臣 阁下:我们的工作内容之一是深入熟悉城市，了解人民的需求，让人民群众参与到城市建设当中。其中最重要的工作就是城市建设，因为芭提雅有许多外籍游客定居，我们的发展也依赖于游客，要处理许多不同类型的事情。我们要将自己视为一位城市推广使者，宣传这个城市，并合理满足基层人民的需求。此外，我还要协调各类的工作安排，比如在团队工作中，我们拥有新团队和老团队，团队成员包括了战略顾问主席伊蒂颇·昆普鲁姆阁下、经验丰富的工作者以及年轻女性等。因此，所有的工作都必须制定一个策略，该策略取决于我们对芭提雅市的看法，我们认为芭提雅必须要成为世界上宜居且具有投资吸引力的城市，各种政策和工作方式必须满足该策略才能实现目标，这是一项相当艰巨的工作任务。我们还要从群众中来再回到群众中去，了解涉及到当地、国家以及国际层面的问题并制定相关解决措施，解决所有游客可能会发生的问题，我们已经根据相关需求建立了对应的解决政策。

ManGu:芭提雅市是中国游客们的首选旅游胜地，不同时期的游客都具有各自的特点，有旅游团、自由行、家庭团等，您认为今后芭提雅的旅游还需要有哪些改变？

吴烈臣 阁下：要建设更多的酒店。在新冠疫情爆发后，中国旅游团数量快速减少，芭提雅的旅游收入也因此减少，这与疫情前5年的收益相比出现了巨大的差异。中国游客消费力度强，游客素质高，芭提雅能够得到中国游客的喜爱，我们一直都感到荣幸至极。一些娱乐休闲场所的老板反映中国游客的消费力度高，必须要给中国游客提供VIP服务。中国在过去5-10年来也发生了巨大的变化，我们通过社交媒体可以看到中国美丽的风景以及迅速发展的高科技，也可以通过网络平台去宣传泰国的旅游业。中泰两国一直友好往来，中国在高质量的发展，中国游客也在多方面得到了提高，芭提雅市能得到中国游客的喜爱是一件很幸运的事情。

ManGu:在疫情前后，芭提雅迎接中国游客的政策有发生什么改变吗？

吴烈臣 阁下:在武汉疫情爆发期间，泰国拍摄了一个鼓励中国人民战胜疫情的视频;不久之后泰国也爆发了疫情，中国也对泰国伸出援助之手，给泰国捐赠了手套、口罩等防疫物资，这表明了中泰两国一家亲的友好关系。倘若未来中国放宽出境旅游政策，我们也要制定相关迎接中国游客的优惠政策。

ManGu:正如您所说芭提雅生活着许多外籍旅客，在语言教育方面政府会推出新的政策扶持吗？

吴烈臣 阁下:我们已经在实施教育改革了，要求泰国的学校各课程中至少要开设第二或第三外语课，学生可根据个人发展规划选择中文或其它语言作为第三外语。芭提雅市已为有中文服务的需求人士提供中文培训，由芭提雅市赞助支持泰式按摩等中文培训，并会在市政厅颁发相关培训证书。我们现在拥有11所学校，可使用这些学校作为语言培训地点。除此之外，我们还会城市重要交通标语、路牌、指示牌等增加多国语言，让来自世界的游客都能看到自己熟悉的母语。

ManGu:未来芭提雅会有哪些新的方针吗？

吴烈臣 阁下:我们推出了以“四大策略、十五项措施”政策为基准的新方针，把芭提雅建设为全球宜居和适宜投资的城市。这其中就包括了解决芭提雅80%依赖于旅游业发展的经济和就业问题；提高芭提雅各年龄段人群的生活质量，解决洪水及环境问题；建设城市跨海大桥、扩大海水淡化工程的建设；全面提高芭提雅的经济、社会和生活质量；进行教育改革，让更多人学习中文；面向世界引进外商投资，将芭提雅打造为东部经济走廊（EEC）的发展中心城市；全面促进科技发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，大力推进视频监控系统、5G基站建设，加快将芭提雅建设成为国际一流的智慧城市。

ManGu:最后有什么想对杂志读者说的吗？

吴烈臣 阁下:我也是泰国的第三代华裔，祖辈来自于汕头，所以我时常会通过社交网络关注中国的新闻，这十年间中国的飞跃式发展、城市之美、科学技术都让我为之惊叹。在新冠疫情爆发初期，芭提雅市民为武汉市民录制加油视频；泰国爆发疫情时，中国为泰国捐赠大量医疗物资、口罩，我感受到了中国人民对于泰国人民的深厚情谊。待到疫情结束，中国游客重回泰国时，芭提雅定会热情迎接你们的回归。